山东城镇化持续加速 接近世界平均水平

    近日，国家统计局山东调查总队的一项调查研究表明，山东省正处在城镇化加速发展阶段，2007年城镇化水平达到46.75％，逐渐接近47%的世界城镇化平均水平。

    城镇化加速趋势仍将持续

    调查研究显示，以1949年为起点，山东省城镇化先后经历起步发展、超常发展、波动发展、恢复发展和平稳发展五个阶段后，在2002年进入加快发展阶段，这一阶段的城镇化率年均增长1.3个百分点。城镇化率由起步发展阶段之初的6.6%，达到2007年的46.75%。

    按照城镇化发展的一般规律，一个国家或地区的城镇化水平达到30%左右时，城镇化进程将进入快速发展阶段。从经济发展水平看，世界银行对全球133个国家的统计资料表明，当一个国家人均国内生产总值从700美元提高到1000―1500美元、经济步入中等发展国家行列时，城镇化进程加快，城镇人口占总人口比重将达到40%―60%。2007年我省人均GDP已超过3000美元，城镇化水平逐渐接近47%的世界城镇化平均水平，这些均表明我省正处在城镇化加速发展阶段，并将持续下去。

    同时，该项调查研究对我省城镇化率的未来发展趋势预测认为，到2010年，我省城镇化率的理想目标是50.78％；到2020年，城镇化率的理想目标是60.85％；到2030年，城镇化率的理想目标是67.54%；到2040年，城镇化率的理想目标是71.36％；到2050年,城镇化率的理想目标是73.49%。

    城镇化率每提高1%用电增加87.81亿千瓦时

    山东省城镇化加速发展在获得资源环境巨大支撑和保障的同时，对资源环境本身产生了重要影响。

    国家统计局山东调查总队综合处处长王象永介绍，这种影响在积极方面主要体现在城镇化可以集约化利用土地、水力等各种资源，降低环境管理成本。而消极影响是主体影响，其集中表现在，城镇化加速发展对各种资源的需求量不断增加，对环境的承载力提出更高要求，造成资源短缺和利用效率低下，引起空气污染、水污染等各种环境问题。

    2002年，山东省城镇化进入加快发展阶段。此项调查研究选取建成区面积和全年用电量作为资源的代表性指标，选择工业废水排放量和工业二氧化硫排放量作为环境代表性指标，对2002―2006年所选指标数据进行了定量分析。

    分析发现，近几年来，我省的城镇化率与建成区土地面积、全年用电量、工业废水排放量、工业二氧化硫排放量四个指标的相关系数都在0.9以上，呈现高度正相关关系。

    其中，最高的是2002―2005年城镇化率与工业废水排放量的相关系数，为0.9975。最低的是2002―2006年城镇化率与二氧化硫排放量的相关系数，为0.9611。“主要原因是山东各级政府对节能减排问题高度重视，采取了许多积极有效的措施，导致2006年工业二氧化硫排放量下降，因此，它与城镇化率的相关系数出现微弱下降。”对此，王象永介绍。

    对相关关系进行回归分析，研究指出，我省城镇化率每提高1%，建成区土地面积将增加105.64平方千米，全年用电量增加87.81亿千瓦时，工业废水排放量将增加6568万吨，二氧化硫排放量增加9.16万吨。

    对资源环境影响拐点将出现在2030年左右

    据了解，一个国家或地区在城镇化加速发展的初期，城镇化发展速度越快，资源消耗量越大，环境破坏程度越严重。当城镇化发展到稳定阶段（城镇化率70%左右）以后，国家和社会将拥有足够的资金和技术投入到资源有效利用和环境治理中，城镇化对资源环境的影响大大减弱，它们之间关系将出现拐点，相关程度将大大降低。

    该项调查研究预测，从现在到本世纪中叶，我省城镇化将从加速发展阶段进入稳定发展阶段，城镇化对资源环境的影响拐点将出现在2030年左右。

    “但是，在城镇化发展进程中，很容易受到各种因素的影响和制约，特别是随着科学发展观的贯彻落实，节能降耗问题被高度重视，各级各部门采取积极措施来应对各种资源和环境问题，将对城镇化与资源环境的关系产生很大冲击。”王象永说，例如，2006年，我省工业二氧化硫排放量比2005年下降2.86万吨。

研究通过回归分析预测认为，2010年我省建成区土地面积将达到2300平方千米左右，全年用电量将达到1500亿千瓦时左右，二氧化硫排放量将达到190万吨左右；2030年建成区土地面积将达到4000平方千米左右，全年用电量将达到2800亿千瓦时左右，工业废水排放量将达到25万亿吨左右，二氧化硫排放量将达到300万吨左右；2050年建成区土地面积将达到4400平方千米左右，全年用电量将达到3200亿千瓦时左右，工业废水排放量将达到27万亿吨左右，二氧化硫排放量将达到350万吨左右。