媒体评论:整治违法建筑需要斩“黑手”

　　２００７年７月５日，济南市委、市政府召开全市依法整治违法违章建设动员大会，宣布力争用两年左右的时间，基本完成绕城高速以内及周边违法违章建设整治任务，坚决遏制违法建设行为。半年多的时间已经过去，整治行动取得了一定成效，违法违章建设的势头基本得到有效遏制。

　　但不能否认，虽然取得了阶段性胜利，但在具体工作中，仍多见虎头蛇尾的浮躁、少有持之以恒的作风，多见搪塞隐瞒的龌龊、少见壮士断腕的魄力。有的违法违章建设被媒体曝光后，还在偷偷施工；有的一边拆、一边建，一面说力度大，一面却心存侥幸。

　　据不完全统计，全市违法违章建设面积达３０００万至３６００万平方米。这个数字是什么概念？――相当于过去５年全市经济适用房、拆迁安置房累计竣工面积的１０倍之多；相当于２０多个千佛山，或３０多个趵突泉，或８０多个大明湖……

　　这些违法违章建设，有的是严重违背规划的建筑――如原本承诺２个月拆完却用了近４个月才完工的白鹤高层住宅楼，就是这一类的“典范”；

　　有的是占压城市河道、公共管线等严重危害人民生命财产安全的建筑――“７・１８”特大暴雨造成的损失，它们“难辞其咎”；

　　有的是借国道省道改造之机，争相插建加建的建筑――１０４国道两侧的“犬牙交错”，让人只看一眼就心惊不已；

　　有的是美其名曰“小产权房”――产权房怎能分大小？纵使有二三百平方米，它是违法违章建筑，就不能说拥有产权。

　　静下心来分析，违法违章建设的存在有其“深层原因”：经济利益驱动是当事人敢于违法违章建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑存在的主要动机；行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个主要原因。例如，有的以旧村改造之名行贪图私利之实的行为，买房子的人并不全是所谓的弱势群体，有很多是国家公职人员。他们有的就是为了贪图小便宜，在“炒房”、“倒房”。大到有的党政机关，小到有的街道办事处、居委会，想方设法盖几间门头房“搞三产”、“赚外快”。　

　　这些现象，不仅影响了省会城市的形象，破坏了城市规划的严肃性，挑战了党委政府的执政能力和执政水平，更重要的是违法违章建设行为的存在，极大地损害了社会的公平公正。违法违章建设是牺牲公众利益来谋取个人私利的行为，是极少数人获取不法利益来侵害绝大多数人公共利益的行为。

　　摘自２月２６日《济南日报》（有删节）