去年全国招拍挂 出让土地收入超９千亿

    国土资源部部长徐绍史昨日在全国国土资源管理工作会议上介绍说，２００７年全国招标拍卖挂牌出让土地收入超过９０００亿元。他表示，随着全球经济一体化进程加快，我国土地利用和管理正由注重资源、资产属性向资源、资产、资本属性“三位一体”转变，土地与信贷、证券的关系越来越密切。

    据介绍，２００７年，全国招标拍卖挂牌出让土地收入超过９０００亿元，占出让总收入的８０％，比２００３年提高了２３个百分点。徐绍史说，加强和改善土地调控，要注重发挥经济手段的作用，继续推行土地招标拍卖挂牌出让制度，全面落实工业用地最低价标准，适时调整修订土地等别。严格落实国有土地使用权收支管理规定。积极探索并推进国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施以及各类社会事业用地有偿使用。加强土地税费和地价研究。

    徐绍史说，随着国际资本流动性过剩，大量热钱涌入我国，利用房地产、股市等“圈地”“圈钱”等投机问题开始显现，不但对金融安全带来隐患，也对地产的资本属性研究提出了新课题。

    他强调，维护经济社会平稳健康发展，提高宏观调控水平，要求加强区域统筹，优化国土开发格局，进一步加强和改善土地调控，当前尤其要针对“防过热、防通胀”要求，加强与财政政策、货币政策的协调，增强针对性和有效性。今年各地政府已经换届，新的发展思路和发展规划将陆续提出，必然导致新一轮对资源的高需求，因此必须注意“换届效应”对国土资源管理工作带来的影响。而一些地方正在酝酿和推进的许多重大改革，如上海浦东、天津滨海新区等综合改革配套试验区，成都、重庆城乡统筹试点，武汉城市群、长株潭城市群建设资源节约型、环境友好型社会试点，为资源政策改革创新提出了新的挑战和机遇。

    据介绍，２００８年我国加强和改善土地调控，管住总量，严控增量，优化结构。抓紧修改完善《全国土地利用总体规划纲要（２００６－２０２０年）》。严格落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地。保障民生用地供应，落实好廉租房、经济适用房和限价房、９０平方米以下中小套型普通商品住房用地不得低于住宅用地供应总量７０％的规定。