对公积金按揭的“歧视”是怎样炼成的?

    近日，广州一楼盘被发现“歧视”公积金按揭，市民如果购买特价房且申请公积金住房按揭的，房价要上升３％。对此，有关部门表示，国家并无强制发展商需提供公积金贷款方式的规定，该种行为虽然让买家憎恶，但却没办法投诉。（《新快报》１２月３１日）

    事实上，房地产商对住房公积金按揭贷款的“歧视”早已 
    公开化和普遍化：有的是直接“拒绝”了事；更多的则是“软抵制”――在其上附加各种各样的不合理条款，让购房者承担额外的负担，从而诱导其放弃公积金按揭转而寻求商业贷款。同样是贷款，却如此地厚此薄彼，当然会招致憎恶，但有鉴于法律的空白和楼市的兴旺，房产商们显然是有恃无恐。

    没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。房产商之所以对公积金按揭贷款冷眼相加，并非毫无来由。正是公积金贷款政策相关申办程序的拖沓冗长，才使之陷入了“歧视”的市场暗流之中。

    办理过公积金按揭的人想必都深知其中的艰难：手续繁琐复杂、审批时间长、发放速度慢，效率之低简直让人望而却步。一般来讲，从申请到贷款发放，最快也要１－２个月，如果赶上公积金紧张的状况，就不知道要等到猴年马月了。公积金管理中心自然是不怕等的，但购房者等不起，房产商更等不及――资金链的压力和滚动开发的模式，致使他们更倾向于资金回笼快、政策灵活的商业贷款。

    除了政策拖累，银行与房企的“捆绑协议”也是公积金按揭遭遇歧视的重要原因。商业贷款属银行的优质资产，所以银行与房企签订贷款合同的时候，往往都会附加条件：购房按揭必须办理商业贷款。而为了得到贷款，房企只有接受，更何况，它也没有理由拒绝这一于己有利的条件。

    于房地产商有利、于银行有利，却惟独对购房者不利。公积金按揭贷款变成了“二等贷款”，它的办理者俨然也变成了“二等购房者”。政策的“文牍旅行”遭遇了市场的顽强诘难，那些为求一安居之所而疲于奔命的人们何其无辜，又何其可怜？

    从性质上来说，公积金按揭是一种带有社会福利性质的贷款业务，对于广大低收入购房人群来说，几乎是希望中的希望。它今天所遭遇的困顿，既是政府之痛、市场之痛，也是社会之痛，必须改变：一方面，管理机构应该进一步简化申办程序、加快审批和发放速度，惟有先降低政策门槛和取消各种不必要的政策壁垒，才有赢得市场“国民待遇”的可能；另一方面，也须弥补法律空白、加强监管力度，对歧视公积金贷款的企业进行严厉规制。毕竟，房地产业涉及民生坎坷，任何对其不利的风吹草动，决策机构都不能等闲视之。(张若渔)