温总理提出住房思路 保障住房将扩大范围

　　保障性住房将为更多人解忧

　　继温家宝总理与新加坡总理李显龙签署建设生态城的框架协议后，温总理在新加坡国立大学演讲时对有关中国住房方面问题的回答再次成为市民关注的焦点。许多读者及房地产业内人士、研究人员打电话来探讨温总理讲话所表达的深层含义。大家一致认为，温总理讲话中对保障性廉租房、经济适用房的建设思路,将有助于为更多人解决住房之忧，并使市场趋于理性和稳定。

　　住房供应将更有针对性

　　据新华社报道，温总理在新加坡国立大学发表演讲后回答提问时说，中国改革开放30年来居民住房的条件有很大的改善，现在城乡居民住房面积人均超过20平方米，但是分布不均，特别是近些年来房价上涨较快，人民有很大的意见。

　　解决房地产问题，首先政府最重要的职责是搞好廉租房，让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房、住得上房。为此，中国政府今年将安排49亿元用于廉租房建设，再加上地方财政，投入将达到几百亿元。他说，明年我们将加大廉租房建设的力度。其次是建设经济适用房。经济适用房大多数是面向中产阶级的，他们中有许多人工资也不是很高。在中国，经济适用房户均面积90平方米是比较适当的，因为中国人多地少，“对廉租房和经济适用房政府应提供和保障土地的需要，当然这些土地也要节约和集约使用”。

　　而对于高档住房，主要靠市场调节，但是也必须有国家的宏观调控，防止利用房地产进行炒作造成市场混乱。

　　温总理还说：“这次来新加坡会有机会再看看新加坡的组屋，几年前，我曾经专门考察过，受到不少启发。”

　　本市专业机构及一些地产企业研究人员分析温总理上述讲话认为，这是国家总理首次对中国住房方面进行这样具体、细致的解说，说明了政府在住房问题上已经有了深思熟虑的发展思路，即通过政府对廉租房、经济适用房的有计划建设为中低收入及大多数中产阶级提供保障性住房。通过商品房满足中高收入者的住房需求。

　　这些专业人士认为，温总理的讲话实际上从住房供应结构角度指明了中国住房发展方向，使住房供应更有针对性。这一发展思路将引起今后房地产市场格局的变化，使目前以中高档房供应为主的市场面临重新定位的考验，同时从需求角度来说，将有更多家庭不用背负很大的负担来买高价商品房。同时，新的发展格局也将引发金融等领域对房地产业采取相应的政策调整。

　　更多人可以享受保障性住房

　　正像专业人士所说，分析温总理的讲话，其中最引人注目的内容是对保障性住房发展方向的确定，特别是有关经济适用房等保障性住房建设的设想，为各地区经济适用房提供了定位依据，并将推动更多适合中档收入家庭的住房发展。

　　记者从市国土房管局及建委有关部门了解到，本市今年加大了保障性经济适用房及廉租房供应和建设用地供应。目前已提供了2115户廉租房。在经济适用房方面，为拆迁户提供了保障性还迁房，如张贵庄北、雪莲路和志成道3个地块可提供29.8万平方米、4700套住房；南运河、铁东路、张贵庄D、团结路可提供48.85万平方米、7500套住房。

　　在新项目方面，目前红桥区双环小二楼地区57万平方米定向安置经济适用房已经开建，双港和华明新家园居住区经济适用房已进入开工阶段。新开工的双港新家园经济适用房总建筑面积13.51万平方米，将建6―18层点式和板式相结合的住宅及相关配套公建约37座。主推一室、两室小户型，突出营造开放的社区绿色空间，遵循舒适的微环境设计理念，充分利用节能、环保技术，应用太阳能热水系统，满足三步建筑节能标准，做到功能齐全，美观实用。预计该项目2009年全部竣工并交付使用，建成后将解决本市近2000户拆迁居民的住房问题。

　　在土地出让方面，天津市土地交易中心近来加大了经济适用房出让力度，除了华明和双港新家园中的经济适用房用地外，近期成功出让了7块经济适用房建设用地，7个经济适用房地块中有3块位于津南区梨双公路南侧，2块位于东丽区杨北公路，1块位于北辰区，1块位于红桥区。预计这些地块将在明年下半年至年底面市，计划平均售价在4000元/平方米左右，最高售价4500元/平方米左右。

　　业内人士预计，本着国家满足更多中低收入者住房需求的发展思路，预计明年本市在保障性住房供应方面还将加大力度，其中包括廉租房、经济适用房及限价、中价商品房等。

　　中新生态城将借鉴组屋经验

　　据参与天津中新生态城建设的新加坡企业资深人士向记者透露，天津中新生态城的建设在引用生态硬件的同时，还将借鉴新加坡“组屋”建设及管理经验进行有关保障性住房建设等方面的尝试。因为从宜居角度来说，生态城及生态住宅不仅是生态技术和材料的应用，还包括安居乐业的生活状态和可持续的管理及发展。他认为，从住宅供应体系的探索和发展来看，天津中新生态城很可能成为探索中国住宅保障体系的示范区。

　　他还介绍，新加坡的组屋大致相当于我国的经济适用房。新加坡是一个市场经济国家，但住房的建设和分配并不完全通过市场来实现。1965年，新加坡建屋发展局开始实行“居者有其屋”计划，宗旨是“向人民提供住得起的房屋”。凡21岁以上组成家庭的本国公民都有权申请购买政府组屋。在新加坡有正常职业的人都买得起组屋，如今，全国340万人84％住在组屋内。新加坡政府规定，占住户总数3%的富人由开发商提供住宅，收取很高的土地出让金，入住后收取高额物业税，而对占住户总数80%的中低收入者提供由政府控制户型和房价的房屋。同时，对占住户总数8.5%的困难户供应由政府补贴的60平方米至70平方米的房屋，对占住户总数8.5%的特困户租给42平方米左右的房屋，每月仅收十几新元房租。新加坡设计的这种住房体系，很好地解决了国民的住房问题。

　　专业人士据此提醒说，无论从温总理在新加坡的讲话还是从房地产自身角度来看，中国房地产发展都将进入新的时期，关乎百姓居住生活的住房市场将首当其冲，成为改革的重中之重，其中保障性住房的增多是大趋势，所以目前消费者买房更应看准大势，量力而行。