银行按揭放贷违规 购房人无需承担责任

　　广西高院今年审理北海市一起房地产官司，判决银行违规放贷在先，购房者无需担责。业内普遍认为这一“罕有”的判决，对维护市场公平、规范按揭贷款行为起到了积极作用。

　　购房者与开发商签订购房合同后向银行办理按揭贷款，因未按时还贷被银行告上法庭。浙江人方某2004年与北海实业开发有限公司签订合同，以263万多元购买位于北海市外沙岛一幢商品房，同时又签订了售价144万多元的“补充合同”，按“补充合同”的价格支付首付款，按263万多元的交易额向中国银行北海分行办理按揭手续，并与“北海实业”签订返租合同，约定由“北海实业”担保用经营收入偿还贷款本息。“北海实业”负责人随后失踪。2005年10月，银行将未按时还贷的方某告上法庭，要求法院判决解除双方按揭贷款合同，由方某归还贷款本金、利息和罚息，银行对贷款抵押商品房有优先受偿权。

　　广西高院审理认为，按揭贷款具有不同于银行一般借贷的特殊性，按揭贷款的数额、占购房价值比率均由开发商与银行商定，银行与开发商签订相关协议后，让购房者被动签订按揭抵押合同，贷款封闭拨付给开发商。银行应考察开发商履约能力，监督按揭贷款的合法使用。而法院查明，在这一案件中，中国银行北海分行违反相关放贷规定，对未竣工验收的商品房抵押放贷；没有对抵押物委托评估，造成放贷额虚高；未尽到监管贷款使用职责，导致所放贷款没有用于约定项目，造成不能交房的后果。

　　法院认为，购房者作为借款人无法预见开发商的诚信程度，也不能监督银行履行职责，不应对银行损失承担责任。据此做出终审判决，撤销方某与银行的按揭贷款合同，由“北海实业”偿还中行北海分行贷款本息。

　　法律界人士认为，最高人民法院2003年就审理商品房买卖合同纠纷案件作出解释：商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后，商品房担保贷款合同也被解除的，出卖人应将收受的购房贷款和购房款的本息，分别返还担保权人和买受人。这一判决体现了这一原则。他们认为，一段时期来，各地一些开发商与银行经办人员勾结，通过违规发放按揭贷款从银行骗贷，是造成房地产市场混乱的原因之一。在同类案件中，目前做出这种判决为数甚少，广西高院的判决，为依法运用法律手段落实宏观调控、整顿房地产市场提供了启示。