时评：房价高涨 大都市怎样才“宜居”?

　　■新闻背景

　　国内首份《中国城市品牌价值报告》日前发布。报告显示，在国内城市中，北京最“宜业”、“宜游”，上海最“宜商”、“宜学”，而深圳最“宜居”。作为新兴经济发达的移民城市，深圳人居环境、公共服务等几方面的排名都很高，成为全国最“宜居”的城市。

　　金台时评：没有“易居”，谈何“宜居”？

　　其他城市的“宜业”、“宜游”、“宜商”、“宜学”暂且不提，单看深圳“宜居”这一头衔――“全国最宜居的城市”，就让人相当不解：作为时下全国房价增长领头羊，同时也是住房交易价格最高的深圳，如何“最宜居”？

　　据国家发展改革委、国家统计局同日发布的调查数据显示，2007年8月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，其中，深圳的房屋销售价格上涨20.8%，高居所有70个大中城市之首。而另据统计显示，8月份，深圳一手住宅成交均价已高达19413元/平方米。而同期，以房价高著称的北京、上海，商品房平均成交价格，亦不过1万/平方米。这意味着，一套同样面积的住房，在深圳平均可以卖出整整相当于北京、上海两倍的价格。

　　当然，笔者无意否认深圳在“人居环境、公共服务”等方面的出色成绩，以及这种成绩对于其城市“宜居”的重要意义，但问题是，如果一个城市不能首先确保其居民在房产购置上足够低廉，降低居住于该城市的生活成本，即使“人居环境、公共服务”再好也难言“宜居”，换言之，没有“易居”，谈何“宜居”？

　　或许，从学术研究的角度看，一个城市是否“宜居”，其辨别和判断的标准，依据是十分纷繁复杂的。但从朴素的生活逻辑上看，所谓“宜居”，首要的基础显然只能是“易居”，即在居买成本上足够廉价、具有较为宽松的可获得性，让尽可能多的居民买得起、住得下，所谓“民以食为天，家以居为先”。而有了这样一个基础，才可能进一步谈包括“安居”、“乐居”在内的“宜居”具体内容，如体现人居环境和公共服务水准的空气质量、绿化面积、求学就医条件等等居住配套环境。

　　事实上，对以房价高涨为代表的生活压力的焦虑不安，近年来已成为相当一部分深圳居民中具有代表性的心理症候，而随之而来的又是，市民对城市的认同、归属感不断下降。

　　城市“宜居”，当然不能没有公共服务环境的适宜，但同样也离不开居住价格、生活成本“便宜”、“合宜”，以及建立在所有这一切基础之上的精神、心理上的“心宜”、“情宜”。――我想，这不仅是深圳这个城市所需要的，也是国内所有有志追求“宜居”发展目标的城市，应当引起充分重视的。

　　辨析：大都市怎样才“宜居”

　　“宜居”，或许并非衡量城市的惟一标准，但却如同一面折射现实的镜子，映照出许多城市在华丽外表下潜伏的诸多问题。此次国内“宜居”城市榜发布，一些大都市意外落选，其实也给城市管理者带来一些启示。

　　启示一，城市不是越大越好。大都市的人口、管辖范围、城市面积都可谓是巨型的，但在这些城市迅速发展的过程中，就会出现无法兼顾的问题，可以说城市是越大越不好管理。诸如交通拥堵、人口膨胀、物价指数过高等因素，都与城市规模过大有关。

　　启示二，一味的追求城市功能的大而全，并非一座现代化城市发展的正确目标。以北京为例，这座国际化的大都市，集政治、经济、文化中心于一体，功能过于繁多。记得早些时候，有关北京城市功能的定位，就引发过诸多专业人士的探讨，但最终这一探讨不了了之。如果城市发展都追求大而全，难免带来“宜居”问题。

　　启示三，房价并非越高越好。近几年，大都市住房价格不断上扬。有些官员和地产商竟然公开宣称，高房价能够提高城市竞争力。而事实上，这次一些大都市无缘“宜居”，很重要的一个原因就是房价太高。

　　每座城市定位不尽一致，但有一个目标是应该首先确定的，即无论城市功能有多么强大，都不该忽略“宜居”这一指标。这应该是每座城市为之奋斗的一个终极方向。

　　某种程度而言，“宜居”城市的榜单犹如一个矫正器与风向标，登上此榜者说明前期的努力方向是正确的。而未能入选者，则必须反思自身在发展过程中，为达成“宜居”的目标，做了多少努力。毕竟，于最基本的层面看，城市首先应该是适宜人们居住的，是应集优美的环境与舒适的居住条件于一体的城市，而非令人感到居之大不易的城市。

　　反思：只有“宜居”才有幸福感

　　这真是一个富有意味的对比，在城市排行中，北京综合排名第一，且荣膺全国最“宜业”和“宜游”城市这两顶桂冠，然而却无缘“宜居”城市。原因很简单，受到交通和房价的掣肘。北京的交通拥堵众所周知，首都是“首堵”的谑称即是明证；北京的房价之高，更是让许多人有切肤之痛，调查显示，九成以上居民认为目前北京房价太高。

　　有人说，城市首先应该是人的城市，首先应该满足人居住的需要。诚然，只有居易，才可能“宜居”。居不易，甚至居住很难，居住困苦，终日不得安心，就不可能心情愉悦，拥有幸福感。不容否定的是，一个城市不管如何“宜业”、“宜学”、“宜商”、“宜游”，它的终极指向应该是“宜居”。评价“宜居”城市一般有六大方面：社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。以此打量北京的“宜居”程度，北京确实算上“宜业”和“宜游”了，但远远谈不上“宜居”。北京作为首都，是首善之区，北京无缘“宜居”城市，显然具有启示意义。

　　从“无缘宜居”到“宜居”，要走多少路？只要房价不那么畸高，不那么疯涨，只要交通拥堵能够得到缓解，只要污染得到遏制，只要多一些以人为本，等等，“宜居”并非遥不可及。而实现这一切的关键在于，政府部门要拿出足够的决心和智慧。比如，让房价真正得到遏制，实现普通百姓“居者有其屋”的愿望。

　　当然，一个城市是否“宜居”不只与房价有关，还与是否健全的公共服务、是否保证公众参与公共事务、是否包容的胸襟有关。中国城市生活质量课题组组长连玉明就表示：“宜居不宜居，外来人口说了算。”因为外来人口更能敏感地体味城市是否宽容，他们更有置身其中、度身其外的切身观感。

　　“宜居”是城市发展的底线，每一个城市都应该从“宜居”做起，最终让居民拥有幸福感。