国土局:土地供应不是房价上涨根本因素

　　近日，针对目前房地产界认为的“土地供应减缩导致房价上涨过快”“地价上涨推动房价上涨”的理论，宁波市国土资源局作出了正式回应。在日前召开的土地整改新闻发布会上，宁波市国土资源局新闻办明确指出，目前宁波房价上涨过快，土地供应只是一部分原因，并不是推动房价的根本因素。

　　宁波市国土资源局新闻办认为，房价的上涨原因是多方面的，除了土地供应问题之外，至少还有五个方面的因素：一是随着国民经济的不断增长，房地产市场住房需求旺盛，拉动房屋价格上涨；二是消费者越来越注重生活品质，商品房的品质不断提高；三是长期存在商品房结构矛盾，普通住宅与经济适用房的比重过低，刺激了高档住房价位不断上涨，拉动了商品房均价上涨；四是成本的因素；五是房屋开发利益集团构成对房地产市场的相对垄断现象。

　　国土资源局新闻办指出，过去几年里土地供应还是相对增加。有关资料显示2005年、2006年和2007年，分别向市辖各区下达了房地产开发用地出让计划465万平方米、480万平方米和550万平方米。其中，2005年和2006年实际供地970.62万平方米，其中普通商品房用地573.8万平方米，占59.1％。按容积率1.5计算，可造建筑面积1612.5万平方米的普通商品房，按每套120平方米计算，可建造7万多套普通商品房。2007年1-6月，全市实际供地住宅用地201.89万平方米，比去年同期增长8％。国土资源局有关人士认为，土地供应还是保持每年一定的涨幅，虽然不能完全满足市民的需求，但是市民至少还是有房可买的，而且也有效地控制了土地过度开发。有关开发商也反映，目前买房的宁波本地市民，基本都是二次置业，有的还是多次置业。

　　“此外，在房地产土地供应上，也加强了经济适用房和廉租住房的建设。”国土资源局新闻办指出，“住房结构的平衡也增加了有效土地供应。目前，国土资源局不断完善以商品房为主体、经济适用房和廉租住房为补充的‘三位一体’城镇住房供应及保障体系建设，禁止别墅用地供应，加大对普通商品房和经济适用房的土地供应比例，优化土地供应结构，控制房价过快上涨，保障各层次人民群众特别是中低收入群体的住房需要。”数据显示，2005年至今年上半年，市区提供经济适用房和限价房用地346万平方米，占住宅用地总量的44％，为房地产市场提供了大量中低价位、中小套型的普通商品住房，在一定程度上满足了广大群众特别是生活困难群众的住房需求。

　　另一方面，对地价上升引起房价上升的说法，国土资源局新闻办认为，地价作为一种引致性因素，其上升对于房屋成本的增加毫无疑问有一定的影响，但是否会体现到房价上，关键还是要看市场需求，供求关系是价格变化最根本的影响因素，成本对价格的影响是第二位的，成本要通过市场交易转移，市场不景气时高成本并不一定形成高价格。

　　据介绍，2006年市区通过招拍挂方式出让的土地平均每平方米2031元，比2005年的每平方米2211元下降了8.1％；今年从市区地价动态监测成果分析，6月底三江片居住用地在容积率为2情况下，楼面地价为每平方米2014元，比上年同一时点上升3.4％，比2006年末上升4.1％。国土资源局有关人士认为，住宅用地价格变动幅度在正常范围内。但是目前房价却高得离谱，远远超过了地价相对房价的正常比例，这是一个非理性的现象。

　　宁波市国土资源局新闻办表示，今后国土资源局还会在土地供应上加大力度，增加商品住宅用地投放量；开展房地产开发用地专项清理活动；继续加大政府经济适用房、廉租住房、限价房以及拆迁安置房用地的供应力度。