单靠行政调控楼市房价 不过扬汤止沸尔

　　今年５月以来，全国各地房价再度呈现出快速上涨势头，各地纷纷采取措施，或者打击开发商的炒作行为，或者用行政手段控制房价。如南京市对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度：包括物价部门核准基准价，限定利润率不得高于８％，必须执行明码标价等。

　　对这些政策，房地产开发商当然反对，而民众则多数支持。民众希望，政府实施严厉价格管制，可以抑制房价快速上涨，让自己买得起房。但是，想想过去几年政府管制药品价格的结果，恐怕不能对房价管制抱乐观希望。经济学理论及过去价格管制的经验都证明：价格管制措施要么不可能真正抑制价格，要么真的奏效了，消费者的需求却无法得到满足了。

　　房价管制也将是这样的结果。一种可能的结果是，地方政府在房地产市场上有太大利益，所以，价格管制措施雷声大雨点小，开发商通过虚报成本等办法，让管制措施起不了作用。另一种可能是，地方政府有足够的决心，完全放弃照顾开发商的姿态，从而确实将名义房价被抑制在政府认可的合理上涨幅度内。但那时，即使名义上不涨价，购房者也需要付出大量成本排队，或者贿赂相关人士。更糟糕的结局或许是，民众也许根本无房可买了，市场上有价无市。

　　南京等地政府采取行政管制措施的理由是，市场机制在房屋市场上已经失灵了，所以需要政府管制。其实，房屋市场远远不是健全的市场，无所谓市场失灵的问题。如果在保障市场竞争的基础上，政府从四个方面入手，一是为房地产开发市场的公平竞争、规范创造条件；二是平衡目前畸形的房价收入比，增加居民有效收入；三是切实保障中低收入人群的居住条件，增加廉租房等的供应；四是给土地转让的利润率设上限，使商品房成本中土地所占的份额降低，那么，房价就有望降到大多数民众可以承受的水平。面对这一价格上涨局面，只采取行政性管制措施，只能是扬汤止沸。