叫停声中崛起高层野楼 湖畔白鹤被限拆

　　13层的野楼看上去十分扎眼。

　　楼内施工人员已经不见了。　常新喜　摄

　　现场的施工设备已全部拆除。　常新喜　摄
　

　从规划效果图上看，这座建筑“鹤立鸡群”。常新喜　摄

　　在济南大明湖的正北侧，有一座尚未竣工的１３层建筑。这座高层建筑既没有规划许可证，也没有施工许可证，城管执法部门称之为“野楼盘”。这座楼是在执法部门几次叫停之后，偷偷施工建成如此规模的。近日，济南市建委主任田庄明确表示，这座楼属于违章建筑，必须在限定的期限内拆除。

　　１１日上午，记者在大明湖北侧看到，在济南火车东站广场的西侧，一栋尚未完工的高层建筑显得非常扎眼，与周围相对较低的建筑形成鲜明对比。

　　大明湖畔建起高层违章建筑

　　这座楼名叫“白鹤高层住宅楼”，开发单位为天桥区白鹤居委会。记者看到，该高层现在已经建了１３层，但这里现在已严格按照规定，停止了全部的施工，整个工地上只看到几个值班人员。施工设备已全部拆除，钢筋、水泥、沙子等堆了一地。记者爬到二层、三层和四层看到，内部的施工也停了下来，电也停了，水泥板、木架子都堆了起来。

　　据了解，“白鹤高层住宅楼”共１８层，其中地上为１７层、地下１层，建筑面积达到了１２９７４平方米，高度为５３．５０米，工程造价２２００万元。这栋高层楼计划于２００７年８月１日竣工。

　　在采访中，附近不少居民对这栋建筑表示不满。湖畔苑一位居民告诉记者，这座高层建筑太扎眼了，不仅影响了大明湖风景区的美观，而且还阻挡了周围居民楼的采光。从开工的第一天起，就有居民向有关部门反映，希望政府部门能把这座高层楼拆掉。

　　据了解，这座楼于２００６年３月开工，正好是济南市严查违法建筑的时候，属于典型的“顶风作案”。执法部门曾多次下过停工令，但这座楼盘还是“顽强”地建到目前的第１３层。

　　一位居民将其称为济南历史上最牛的野楼盘。他说，其他的野楼盘一般都在城乡接合部，这个楼盘不仅在市区中心，而且还在大明湖的正北侧，并准备建到１７层。

　　多道停工令叫不停野楼盘

　　２００６年３月，大明湖北侧湖畔苑的居民发现，中间不大的一块地上，已经有施工队进驻，并开挖地槽，竖起了施工标志牌和施工管理规定，上面写着建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位等详细内容。据了解，这座楼开工时，正好是济南市严查违法建筑的时候。

　　济南市城管执法局有关人士表示，“白鹤高层住宅楼”刚开挖地槽，执法人员就到现场执法，经过检查发现，该高层建筑没有规划许可证，也没有施工许可证，属于典型的野楼盘，他们当场下达了停工通知。

　　湖畔苑一位居民告诉记者，“白鹤高层住宅楼”开建后，施工一直断断续续，不是太连贯。其间，有市民举报过，执法人员也来检查过，但即便是这样，２００７年春节之前楼盘还是建起了４层。春节之后，该高层建筑的建设速度突然加快，平均６天建设一层，没用多长时间，楼房就建到了１３层。

　　另一位姓张的市民表示，当时听说执法部门给工地下了停工通知书，以为工地会停止施工，但没想到他们的施工还在继续。直到今年５月份，楼盘才真正拆除了施工设备，停止了一切施工。

　　曾多次查处“白鹤高层住宅楼”违法建设的一位执法人员告诉记者，这个野楼盘非常狡猾，多是夜间施工，而且经常和执法人员打游击――执法人员检查，他们停止施工，执法人员前脚走，他们接着就开工。等后来检查的时候，楼房已经建到１３层了。

　　济南市规划局有关人士表示，大明湖周边的建筑一般严格控制在６层以下，“白鹤高层住宅楼”要建１７层，已经违反了城市规划，肯定是不允许的。

　　根据有关规划，济南市将严格控制古城区建筑容量、建筑高度，建筑高度要低于自大明湖至千佛山１．５度仰角的控制线，以满足风景视廊的通视要求。

　　野楼盘将限期拆除

　　９日上午，记者以购房者的身份，对“白鹤高层住宅楼”进行了暗访。一位在现场值班的工作人员表示，楼房的施工只是暂时停了下来，施工人员都回家收麦子去了。

　　当记者提出想买这里的房子时，该工作人员表示，这个必须要和居委会谈价格。他称，即便楼房被查后，每天也有一些人来打听房价。

　　１１日，记者通过电话与“白鹤高层住宅楼”一名工作人员取得联系。该工作人员表示：“房子的价格是每平方米４０００元起，不过由于建设已经停工，房子的销售也暂时停了下来。现在政府查得太严，施工人员都回家收麦子去了，也算是避避风头。”

　　该工作人员表示，楼房的建设已经投入了１０００多万元，楼盘停工只是暂时的，等政府处罚决定下发，开发商接受处罚后，就可以恢复销售。

　　白鹤居委会一位工作人员告诉记者，这座高层住宅楼计划是用来安置辖区居民的，不会对外出售，这栋楼的手续的确不全，但楼房建到现在不容易，而且也投入了大量的费用，希望政府部门能考虑一下基层的难处。

　　济南市政府有关人士表示，按照有关规定，不仅要对这栋建筑进行拆除，而且还将对相关单位以及相关责任人进行处罚。但最后具体怎样处罚，职能部门还没把方案报上来。

　　济南市建委主任田庄明确表示，这座楼属于违章建筑，必须在限定的期限内拆除。此外，济南市目前正在对相关部门和建筑企业进行追究，初步决定将给予建筑企业停止半年招投标的处罚。

　　拆除野楼方案待定

　　１１日，记者在“白鹤高层住宅楼”看到，这个楼被夹在几座已建成的楼中间，楼与楼之间的间距很小。这给这座违法建筑的拆除带来不小的麻烦。

　　在记者９日暗访时，该工地一位工作人员曾表示，这座建筑确实是违法了，执法部门将拆掉最上面的部分建筑，底下的建筑将予以保留。

　　对于这种说法，济南市城管执法局有关人士予以否认。该人士表示，这座建筑是违反城市规划的，按规定要全部拆除，不会只拆除一层建筑，至于野楼盘的具体拆除方案，现在正在研究之中。

　　据了解，由于“白鹤高层住宅楼”单体面积达到了１万多平方米，目前高度在４０米左右，拆除起来非常麻烦。有关部门制定了两个拆除方案，一个方案是人工拆除，一层一层地拆除，这种拆除方法太慢；另一个方案是进行爆破，这个方案简单，但费用比较高，楼间距比较小，实施起来难度比较大，而且还必须要报上级部门审批。

　　据了解，“白鹤高层住宅楼”的拆除方案目前还没最后确定，方案近期将报济南市政府审批。待方案得到批准后，济南市城管执法局等部门将联合执法，对这座野楼盘进行拆除。